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为支持农业生产，保护农民种粮投入的积极性，在前期对化肥行业实行扶持生产、促进流通、加强价格监管等一系列调控措施的基础上，今年国家又出台了免征尿素生产企业增值税、提高尿素出口关税、开展化肥淡季商业储备等政策，保障供应，稳定肥价，取得了较好效果。
1.产量继续保持较快增长。今年前10个月全国累计生产化肥4035万吨（折纯，下同），同比增长10.2%，其中：尿素产量1649万吨（实物量约3585万吨），同比增长7%。10月份生产化肥414万吨，同比增长4.2%；生产尿素168万吨（实物量约365万吨），同比增长3.6%。进入淡季以来，部分化肥生产企业检修设备，所以本月产量增幅略有下降。
预计全年生产氮肥3510万吨左右，磷肥1080万吨左右，全年化肥产量将达到4770万吨，比上年增加300万吨，在去年增幅较高的基础上再增长约6.7%。
2.进口增加，出口减少。今年前10个月化肥累计进口1158万吨，同比增长12.0%。其中：尿素6万吨，三元复合肥195万吨，磷酸二铵163万吨，氯化钾718万吨。10月份共进口化肥85万吨。预计全年进口约1400万吨，比上年增长13%。今年前10个月全国累计出口化肥340万吨，同比下降33.7%，其中尿素出口110万吨，同比下降57.9%。10月当月出口化肥27万吨，其中尿素2.3万吨，这是国家对尿素出口加征关税政策效果的显现。预计11、12月随着尿素出口季节性关税由30%下调到15%，尿素出口数量将有所增长，达到25—40万吨，这对生产企业适度消化库存会有所帮助，而且不会大幅拉动国内价格上涨。预计全年化肥出口420万吨，比上年下降40%左右。
3.库存比较充裕。从生产环节看，中国氮肥工业协会调查的40多家生产企业9月底平均尿素库存总量比去年同期增长了2.1倍;从经营环节看,全国供销社系统10月底化肥库存总量为1198万吨，同比增长15.3％。其中尿素库存量259万吨，同比增长6.9%；磷酸二铵库存量163万吨，同比增长10.5%；碳酸氢铵库存量143万吨，同比增长11.3%；钾肥库存量205万吨，同比增长55.9%。
4.肥价稳中趋跌。11月初以来，尿素市场总体呈现稳中有跌的走势，与上月相比下跌幅度一般为30元/吨。11月上旬，全国尿素平均出厂价为1649元/吨，比去年同期高90元/吨，比今年尿素平均出厂价最高点（7月中旬）低30元/吨；市场零售价各地差异比较大，平均为1860元/吨，与去年同期基本持平，比7月中旬低125元/吨。
磷酸二铵的出厂价格为2088元/吨，比去年同期高112元/吨，比今年平均出厂价高点（7月上旬）低69元/吨，碳酸氢铵的出厂价格为470元/吨，比去年同期高12元/吨，比7月上旬低38元/吨。由于2004年以来原材料价格上涨、需求旺盛、国际油气价格上涨等原因导致化肥价格同比上升。近期化肥价格总体下降是前期各项政策调控效果的逐步显现。
5.第一批化肥淡季商业储备工作已经启动。10月末，国家发展改革委、财政部在去年《化肥淡季商业储备管理办法》（发展改革委、财政部，26号令）的基础上，制定并公布了《化肥淡季商业储备管理办法补充规定》，进一步规范化肥淡储工作。11月2日，发展改革委和财政部的有关司局与今年第一批化肥承储企业签定了605万吨承储协议，目前承储企业已经按照协议要求开始收储备肥。
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