 |
牛玉儒同志（右一）生前在包头市东河区与下岗职工交谈。
胡云晖摄 |
1000万市长预备金，他拿出一半搞社保；黄金地段，他拿来建市民休闲广场；他深入小街小巷调查摸底，让人把街灯装上，照亮黑巷……
在牛玉儒工作过的地方，与他交往过的老百姓，都对他深深眷恋，忘不了这位“平民市长、平民书记”。
“人民的利益高于天。”这是牛玉儒的座右铭。他把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一选择，把群众的满意当作第一标准
1997年4月，牛玉儒当选包头市市长。他在接受记者采访时说：“作为市长，首先要把百姓的冷暖放在心上，不辜负人民群众的重托与期望。”
一个200多万人口的城市市长，工作千头万绪。牛玉儒想，必须探索出一条密切联系人民群众的有效途径，了解人民群众所想、所愿、所需，更好地服务一方百姓。
在他的倡导下，2000年10月18日，市长电子邮箱和市政府热线电话12345开通，平时从不爱题词的牛玉儒这回破了例，专门为“政府热线”题词：“要办，就一定要办好。”
“政府热线”的开通，能促使有关部门帮助群众尽快解决一些他们自己解决不了的急事、难事，更重要的是，许多群众的意见也使政府的决策变得更加务实科学。
在“政府热线”开通后不久，一位下岗职工打来电话说，负担调价后的取暖费有困难。牛玉儒主持市长办公会议做出决定，对几类对象给予特殊照顾，使这位下岗职工特别高兴，也使有像这位下岗职工一样处境的人受了益。“政府热线”连民心，群众反映的问题做到了件件有着落、事事有回音。“一二三四五，有事找政府”，一时成了包头百姓津津乐道的话题。
牛玉儒特别关注民生，大到全市下岗失业人员的再就业和社会保障问题，小到放心早点、放心肉、放心水，都让他特别挂心。上世纪末新世纪初，正是国企改革的攻坚时期，下岗失业人员剧增。包头作为自治区最大工业城市，就业和再就业的压力更大。牛玉儒一再强调，国企下岗职工曾为国家做出过贡献，目前他们生活面临困境，我们政府要尽最大努力帮助他们再就业，解决生活困难。
现为包头市政协副主席的道尔吉，时任市长助理，至今还记得牛玉儒对他说过的话：“你这个市长助理就帮我抓好一件事，那就是劳动保障和再就业工作。”道尔吉刚开始还对市长要求自己只干好一件事有些不理解，可牛玉儒对他说：“这个事是天大的事，是我最担心、最不放心的一件事，你一定要办好。”
当时包头的财政只是个吃饭的财政，拿不出更多的钱来做社会保障事业。2000年，手里只有1000万市长预备金的牛玉儒，拿出500万元用于支持社会保障事业，使当年的下岗保障金增加到2000万元。道尔吉说，当时包头的情况是下岗职工总数接近全自治区的一半，离退休人员约占全自治区的1／4。由于工作超前，措施得当，2000年包头市养老保险、失业保险覆盖面均达到100％，“两金”的收缴率超过90％，确保了下岗职工基本生活保障费和离退休人员养老金的按时足额发放。
“我们是人民的政府，要执政为民，把群众需要当作第一选择，把群众满意当作第一标准。”不论是当市长，还是当市委书记，牛玉儒总这样告诫干部。
“城市规划和建设，必须以人为本。”牛玉儒以此为宗旨。他把为市民提供良好的人居环境、提高城市品位放在城市建设首位，既考虑经济效益，更要考虑社会效益
牛玉儒先后担任包头市市长、呼和浩特市委书记。不论是经济实力、人口数量还是城区规模，两市在内蒙古都排前两位。牛玉儒把方便市民工作和生活，作为城市建设的出发点和落脚点。
到过包头的人，都会去那个充满现代气息的银河广场：绿草如茵、鹿鸣呦呦，音乐喷泉、水幕电影……然而，人们很少知道这个广场由构想变成现实的周折。
当这块处于黄金地段的土地作为建设用地确定下来时，社会各界众目聚焦，议论纷纷。提出盖高楼者有之，提出建商厦者也有之，还有人提出要将土地卖给开发商赚一笔大钱，弥补捉襟见肘的财政。牛玉儒认为这些想法都有道理，但他认为，搞城市建设，既要考虑经济效益，更要考虑社会效益，必须以人为本，把为市民提供良好的人居环境、提高城市品位放在首位。他力排众议，在黄金地段的土地上建起了绿地广场，成为包头市的标志性景观。
由此开始，作为“民心工程”的绿地建设遍布包头，使内蒙古这个最大的城市披上了浓浓的绿装，人均绿地名列全国前茅，联合国“人居奖”也落户包头。
到了呼和浩特后，牛玉儒借鉴在包头的经验，在城市改造中坚持以人为本，多上“民心工程”。他重视老百姓的呼声，微服私访，发现哪个路段、小街小巷、出城路口等有影响市容市貌、影响老百姓出行的事情，马上让有关部门整改。去年半年时间，牛玉儒要求限时整改的小街巷就有70多条。
牛玉儒对一些没有条件装电线杆的街道非常着急，反复琢磨，最后想出一个简便可行的办法———把街灯直接安装在楼房的墙壁上。这样，没有路灯的小巷少了，晚上自学回来孩子们不再担惊受怕了。呼和浩特市建委主任孙建华感触地说：“从这件事上反映出牛书记真正重视的不是所谓的政绩工程，而是实实在在地为老百姓着想啊！”
“青城要还绿于市民、还美于市民、还方便于市民。”这是牛玉儒任呼和浩特市委书记后，谈起呼市规划和建设时，常常提醒的话语。呼市的公园不多，不但设备简陋，还收费，把想来休闲的市民拒之门外。牛玉儒多次建议取消公园门票，拆墙透绿，为市民提供难得的休闲场所。他说，开放公园不仅仅是不收门票的问题，更重要的是通过开放公园，让市民得到本应该属于他们自己的享受，体现我们党和政府执政为民的宗旨。
去年7月29日上午，牛玉儒冒雨来到青城公园，一边看一边讲公园免费开放的意义。已经下午1点，牛玉儒还没有吃饭，有关部门的领导建议一起吃个便饭，但牛玉儒谢绝了，说等公园建好开放后再请你们吃饭……
去年9月1日，满都海公园整修完成并免费开放的第二天清晨，牛玉儒悄然来到公园，晨练的群众认出了他，围住他鼓掌。
金杯银杯，不如百姓的口碑。这掌声，是百姓给牛玉儒的褒奖。
“关心别人比关心自己更重。”牛玉儒就是这样一个人。他心里最惦念的是同事、同志，还有百姓的后顾之忧。
谈起牛玉儒关心园林设计人员的感人事迹，崔丽萍、贺丽君两位包头市园林处园林设计师的话语哽咽。她们记得，前些年在包头城市绿地建设时，牛玉儒常常听设计人员的汇报。牛玉儒听得很认真，也很内行、专业，常常提出许多连专业人员都想不到的设想。现在包头的公园绿地的设计方案中，有许多是牛玉儒的主意。到施工最紧张的阶段，总在工地上看到牛玉儒的身影。
牛玉儒常常提醒城建部门的领导，园林设计人员少，工作量大，很辛苦，顾不了家，很不容易，要帮助他们解决生活上的后顾之忧。在牛玉儒的关心下，几位住房困难的设计人员分到了房子。连续多年，春节时牛玉儒都要请园林设计人员吃饭。而每次吃饭，牛玉儒总要给每人敬一杯酒，还献歌一曲……
2003年8月底，东河整治工程进入到最后的决战。然而在决战的最后一周，呼和浩特却出现少有的秋雨连绵天气。牛玉儒看到在秋雨中甩开膀子干活儿的工人，十分心疼，立即吩咐有关部门给民工准备雨具，每天给民工熬两顿姜汤。牛玉儒担心施工部门不落实，还多次给水务局领导打电话催问。
2000年12月14日早上，家住包头东河区工业路区委宿舍一栋三单元2号的71岁王玉环老人，忽然神志不清，家人赶紧送到医院，医生检查发现，老人头颅里有淤血，认为可能是老人摔过，或是被车撞了。后来邻居才说起是前一天晨练返家途中，老人被车撞了。但包头有六七千辆出租车，到哪去寻找肇事出租车？“为何不去找牛玉儒帮忙？”老人的女婿商先生突然想起口碑很好的牛玉儒。
商先生至今还记得很清楚：12月16日，他带着写好的一封信，来到市政府大楼找牛玉儒。也巧，时近中午，牛玉儒从市政府大楼出来，他走到牛玉儒面前，边说边将信交到牛玉儒手中。牛玉儒听了情况后，马上拿出笔来，在信上写了很长的批语，要求交警部门马上处理，并将结果告诉他。东河区交警支队接到牛玉儒的批示非常重视，立即到事故现场勘察，找到了肇事出租车。老人经过医院的精心治疗，身体也得到恢复。后来，牛玉儒看了交警部门送的查处汇报，才放下心。
对牛玉儒的帮忙，王玉环老人一直催子女们去登门感谢。今年8月，知道牛玉儒逝世的消息，老人哭了：这么好的人怎么就走了？
“百姓是我们的‘衣食父母’”，这是牛玉儒常挂在嘴边的话。他关注弱势群体，把百姓的安危冷暖挂在心上，为素不相识的老百姓办实事、好事
牛玉儒体恤民情，最挂念的是弱势群体。他认为，百姓有许多解决不了的难题，锦上添花当然需要，但雪中送炭更是我们政府应下大力气去做的。
牛玉儒在自治区政府工作，特别是担任政府秘书长期间，家里接待最频繁的人就是那些上访群众。牛玉儒都是一一热情接待，每次都让妻子给他们泡茶倒水。
牛玉儒说，百姓是我们的“衣食父母”，我们把百姓的安危冷暖挂在心上，就是为党树碑，为政府积德。
在牛玉儒工作过的地方，与牛玉儒交往过的普通百姓，无不深深眷恋着牛玉儒，因为牛玉儒与他们之间已有一种难于割舍的血肉联系。多少年来，他为与他素不相识老百姓办过无数的实事、好事。
1997年5月20日，包头市城市最低生活保障线保障金首发式举行，兼任市城镇扶困领导小组组长的牛玉儒，亲自为10名保障对象代表发放了保障金。
其中14岁的保障对象孙润萍引起了牛玉儒的特别关注。牛玉儒了解到，孙润萍的父母都是重度残疾，父亲去世后，她与母亲和未成年的哥哥没有任何经济来源，生活陷入极度困苦。首发式后，牛玉儒专程到孙家看望了她重残的母亲，并当即捐了500元。他还叮嘱孙润萍说：“你要好好学习，今后生活上有什么问题，可以直接找我。”走时，还指示东河区政府对这个家庭给予特殊的关照。
2001年12月31日，《内蒙古商报》以《二十年一场惊梦》为题，报道一个名叫王崇锁的装卸工人，工伤后下肢瘫痪20年，家境贫寒，无钱治疗，生活陷入困境。当时任自治区政府副主席的牛玉儒看到报道后，让工作人员带上1000元，转给王崇锁，并嘱咐不得泄露他的名字。王崇锁一家感动万分，追问这个好心人究竟是谁。但他们一直未能知道，只好通过报纸向这位好心人表达了感激之情。
是啊，只要为老百姓做哪怕是一件小小的好事，老百姓会记他一辈子！这就是牛玉儒：他心里有老百姓，老百姓的心中自然就有他的位置！
|
